国家税务总局关于优化纳税人延期缴纳税款等税务事项管理方式的公告(征求意见稿)

为落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号)要求，进一步优化税收营商环境，深入推进我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动，根据《国家税务总局关于全面实行税务行政许可事项清单管理的公告》(2022年第号)，税务总局决定进一步简化优化对纳税人延期缴纳税款的核准对纳税人延期申报的核准对纳税人变更纳税定额的核准对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定确定发票印制企业5个事项的办理程序。现就有关事项公告如下：

一、对纳税人延期缴纳税款的核准对纳税人延期申报的核准对纳税人变更纳税定额的核准对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定4个事项按照行政征收相关事项管理，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例等相关法律、行政法规规定实施，同时简化办理程序。

(一)简化受理环节。将受理环节由5个工作日压缩至2个工作日。税务机关接收申请材料，当场或者在2个工作日内进行核对。材料齐全、符合法定形式的，自收到申请材料之日起即为受理;材料不齐全、不符合法定形式的，一次性告知需要补正的全部内容。同时，将“对纳税人延期缴纳税款的核准事项的受理机关由省税务机关调整为主管税务机关，取消代办转报环节。

(二)简并办理程序。将办理程序由申请、受理、审查、决定调整为申请、受理、核准(核定)。

1.对纳税人延期缴纳税款的核准，税务机关收到纳税人延期缴纳税款申请后，对其生产经营和货币资金情况进行核实，情况属实且符合法定条件的，通知纳税人延期缴纳税款。对该事项不再实行重大执法决定法制审核。

2.对纳税人延期申报的核准，税务机关收到纳税人、扣缴义务人延期申报申请后，对其反映的困难或者不可抗力情况进行核实，情况属实且符合法定条件的，通知纳税人、扣缴义务人延期申报。

3.对纳税人变更纳税定额的核准，税务机关收到纳税人对已核定应纳税额的异议申请后，按照《个体工商户税收定期定额征收管理办法》(国家税务总局令第16号公布，第44号修改)规定的核定程序重新核定定额并通知纳税人。

4.对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定，税务机关收到纳税人企业所得税预缴方式核定申请后，对其反映的困难情况进行核实，情况属实且符合法定条件的，核定预缴方式并通知纳税人。

(三)减少材料报送。对已实名办税纳税人、扣缴义务人的经办人、代理人，免于提供个人身份证件。

(四)实行全程网办。税务机关依托电子税务局支持事项全程网上办理。如申请人同意，可以采用电子送达方式送达税务文书。

在符合法律、行政法规规定的前提下，各省税务机关可以进一步采取承诺容缺、压缩办结时限等措施优化事项办理程序。

二、将企业印制发票审批名称调整为确定发票印制企业，按照政府采购事项管理，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律、行政法规、规章规定实施。

本公告自2022年月日起施行，《国家税务总局关于个体工商户定期定额征收管理有关问题的通知》(国税发〔2006〕183号)第六条第一项税务机关应当按照核定程序核定其定额。对未达起征点的定期定额户，税务机关应当送达《未达起征点通知书》，《国家税务总局关于印发个体工商户税收定期定额征收管理文书的通知》(国税函〔2006〕1199号)附件4、附件5、附件6、附件7同时废止。

附件：

1.对纳税人延期缴纳税款的核准等事项实施规定 

2.税务文书样式 国家税务总局 2022年月日 关于《国家税务总局关于优化纳税人延期缴纳税款等税务事项管理方式的公告(征求意见稿)》的说明

为落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号，以下简称《通知》)要求，进一步优化税收营商环境，深入推进我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动，根据《国家税务总局关于全面实行税务行政许可事项清单管理的公告》(2022年第号，正在同步征求意见)，我局拟进一步简化优化对纳税人延期缴纳税款的核准等5个税务事项的办理程序，起草了《国家税务总局关于优化纳税人延期缴纳税款等税务事项管理方式的公告(征求意见稿)》。现说明如下：

一、《公告》起草背景

2022年1月，国务院办公厅印发《通知》，对全面实行行政许可清单管理提出要求。根据《通知》附件《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(2022年版)》，税务部门实施1项税务行政许可事项增值税防伪税控系统最高开票限额审批。为落实《通知》要求，我局起草了《国家税务总局关于全面实行税务行政许可事项清单管理的公告(征求意见稿)》，明确税务部门实施1项税务行政许可事项，《国家税务总局关于进一步简化税务行政许可事项办理程序的公告》(2019年第34号)发布的对纳税人延期缴纳税款的核准对纳税人延期申报的核准对纳税人变更纳税定额的核准对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定企业印制发票审批;等5个事项不再作为行政许可事项管理，依照有关法律、行政法规规定实施，具体办理程序及有关简化优化措施在本公告中予以明确。

二、《公告》主要内容

《公告》包括正文和2个附件，主要内容如下：

(一)正文。就进一步简化优化对纳税人延期缴纳税款的核准等5个事项的办理程序进行了规定，包括简化受理环节、简并办理程序、减少材料报送、实行全程网办。

(二)附件1对纳税人延期缴纳税款的核准等事项实施规定。对5个事项逐项明确了调整后的实施规定。

(三)附件2税务文书样式。明确了调整后的文书样式。 《国家税务总局关于优化纳税人延期缴纳税款等税务事项管理方式的公告(征求意见稿)》公开征求意见

为落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号)要求，进一步优化税收营商环境，深入推进我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动，根据《国家税务总局关于全面实行税务行政许可事项清单管理的公告》(2022年第号，正在同步征求意见)，我局拟进一步简化优化对纳税人延期缴纳税款的核准等5个税务事项的办理程序，起草了《国家税务总局关于优化纳税人延期缴纳税款等税务事项管理方式的公告(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见。公众可在2022年7月16日前，通过以下途径和方式提出意见：

1.登录国家税务总局网站(网址：http://www.chinatax.gov.cn)，进入首页主菜单互动交流-意见征集栏目提出意见。

2.通过信函将意见邮寄至：北京市西城区枣林前街68号国家税务总局政策法规司(邮政编码100053)，请在信封上注明《国家税务总局关于优化纳税人延期缴纳税款等税务事项管理方式的公告》征求意见字样。

 国家税务总局 

2022年6月16日